Disciplinary decision dated 31 Jul 2024
- Disciplinary measure
- License suspension
- Keywords
- Plea bargain, License suspension, Unbecoming conduct, False reporting
Decision summary (as published on the Ministry of Health website)
English translation pending. The Hebrew text is shown.
לנקבל יוחס בקובלנה, כי יצר רישום כוזב של ניפוק תרופה ע"ש חולה מסוים, בניגוד לחוק זכויות החולה, תשנ"ו, 1996 סע' 17(א)..." כל זאת תוך שיבוש רשומה רפואית. כמו כן "העביר תרופה שלא בסמכות לאחרים שאינם מטופלים" "ניפק תכשיר לא בהתאם לאמור במרשם בניגוד לסעיף 27(א) לפקודה" וכן כי "גנב ממעבידו תרופות באופן מכוון ובמרמה".
במסגרת הסדר הטיעון הודה הנקבל בעבירות המיוחסות לו בכתב הקובלנה.
ע"פ הסדר הטיעון אליו הגיעו הצדדים הרי שבעקבות הודאתו והרשעתו של הנקבל, ביקשו הצדדים להטיל על הנקבל אמצעי משמעת של התליית רישיונו לתקופה של 9 חודשים שתחל ביום 01.10.2024.
הוועדה החליטה לקבל את הסדר הטיעון והשיתה על הנקבל אמצעי משמעת של התלית רישיון למשך 9 חודשים וכן התלייה על תנאי שתחל עם סיום תקופת ההתליה בפועל והתנאי הוא כי הנקבל לא יעבור במשך שלוש שנים על כל עבירה המנויה בסעיף 56א' לפקודה.
Translation for convenience only. The Hebrew text, as published on the Ministry of Health website, is the binding version.
Decision documents
All documents as published on the Ministry of Health website, kept here in full. The documents are in Hebrew.
Committee decision Open in a new window · Source on gov.il
Open the document in a separate window · Download the file · Copy stored on this site
Full text of the decision (extracted from the document, Hebrew)
Text extracted automatically from the document for search and accessibility. The binding text is the document itself.
=== החלטת הוועדה ===
בד"מ 2/5/24 מנכ"ל משרד הבריאות נ' הרוקח סמיר אבו פנה
____________________________________________________________________
מדינת ישראל
בתי הדין למשמעת, משרד הבריאות בירושלים
תיק בד"מ 2/5/24
ועד ת משמעת לפי סעיף 56 ב לפקודת הרוקחים [נוסח חדש] התשמ"א, 1981
בפני חברי הוועדה :
עו"ד משה ארד, יו"ר הוועדה
מגר' אודי בן יהודה, חבר וועדה
גב' איריס שרה כהן , רוקחת, חברת וועדה
בעניין:
התובע:
התביעה המשמעתית במשרד הבריאות
ע"י ב"כ עוה"ד יונתן ברג
לשכת היועמ"ש, משרד התובע הראשי
משרד הבריאות, ירושלים
נ ג ד
הנקבל:
הרוקח סמיר אבו פנה
ע"י ב"כ עוה"ד עלאא אתמנא
החלטה
1 . מבוא
א . בתאריך 03.04.2024 , הגיש התובע בקשה לפי סעיף 56 כא' לפקודת הרוקחים, תשמ"א -
1981 (להלן: " הפקודה .)"
ב . הבקשה הוגשה בעקבות הגשת כתב אישום בתיק פל"א 207187/2022 בבית משפט
השלום בתל, אביב.
ג . ע"פ כתב האישום, הנפיק הנקבל למטופל בסניף הורוביץ של קופ"ח "כללית" מרשם של
תרופה בשם " NA TAGRISSO " אלא שבפועל העביר את התרופה לגורם שלישי שאיננו
המטופל.
ד . לנוכח האמור, הואשם הנקבל בעבירה על סעיף 60 לפקודה.
ה . ביום 24.07.2024 התכנסה הוועדה לדיון בבקשת התובע. במהלך הדיון ביקשו הצדדים
לנסות ולהגיע להסדר טיעון ואכן לאחר ההפסקה, הודיעו הצדדים כי הגיעו לה סדר טיעון
לפיו הבקשה האמורה תומר לכתב קובלנה אשר הוגש לוועדה ( להלן: "הקובלנה").
2 . הקובלנה :
א . הנקבל הוא רוקח מורשה מס' רישיון 127806, 3 .
ב . ע"פ סעיף 10 לקובלנה "יצר הנקבל רישום כוזב של ניפוק תרופה ע"ש חולה מסוים,
בני גוד לחוק זכויות החולה, תשנ"ו, 1996 סע' 17 (א)..." כל זאת תוך שיבוש רשומה
רפואית. כמו כן "העביר תרופה שלא בסמכות לאחרים שאינם מטופלים" "ניפק תכשיר
לא בהתאם לאמור במרשם בניגוד לסעיף 27 (א) לפקודה" וכן כי "גנב ממעבידו תרופות
באופן מכוון ובמרמה".
3 . הסדר הטיעון :
א . במסגרת הסדר הטיעון הודה הנקבל בעבירות המיוחסות לו בכתב הקובלנה ובאותו מועד
הרשיעה הוועדה את הנקבל בהתאם להודאתו.
ב . ע"פ הס ד ר הטיעון אליו הגיעו הצדדים הרי שבעקבות הודאתו והרשעתו של הנקבל,
ביקשו הצדדים להטיל על הנקבל אמצעי משמעת של התליית רישיונו לתקופה של 9
חודשים שתחל ביום 01.10.2024 . הצדדים אף הודיעו לוועדה כי ידוע להם שהוועדה אינה
כפופה להסדר הטיעון וכי בסמכותה לקבל החלטה שונה.
ג . הנקבל הודה כאמור בעבירות המיוחסות לו והסכים להסדר הטיעון.
4 . טענות הצדדים :
א . הצדדים טענו כל אחד בתורו וביקשו מהוועדה לאמץ את הסדר הטיעון כאשר מח ד טען
ב"כ הקובל כי התקופה המבוקשת להתליית רישיונו של הנקבל היא תקופה מידתית ואף
עולה בקנה אחד עם החלטות וועדה קודמות. כמו כן טען ב"כ הקובל כי שומה על הוועדה
לשקול את חומרת העבירות בהן הואשם הנקבל והודה בהן , הואיל ויש בהן כדי פגיעה
של ממש באמון הציבור מה עו ד שהמטופל עצמו לא זכה לקבל את התרופה המיועדת לו ,
במעשיו גרם הנקבל ל הפסד למעסיקו.
ב . מנגד טען ב"כ הנקבל כי לנקבל אין עבר בתחום עיסוקו, הנקבל לא עבד מיום 01.08.2023
ופוטר מעבודתו. עוד טען ב"כ הנקבל כי למעשה לא נהנה הנקבל ממעשיו אלא שתרם
את התרופה לחולים ברשות הפלסטינית.
ג . לסיכום עתרו הצדדים לכבד ולאמץ את הסדר הטיעון.
5 . דיון :
א . למותר לציין כי מעשיו המתוארים של הנקבל יש בהם חומרה ולו רק בשל העובדה
שנמנעה תרופה ממי שמיועדת לו ובכך נפגע המטופל וזאת אף אם בסופו של דבר נופקה
לו התרופה.
ב . מקצוע הרוקחות הינו מקצוע הדורש את אמון הציבור והוא גם ייחודי מבחינה זו שניפוק
תרופות יכול להיעשות ע"י רוקח מוסמך בלבד. לא זו אף זו, בהיות הנקבל רוקח אחראי
הרי שתפקידו מחייב דיווח ומעקב אחר מלאי התרופות בבית המרקחת בו הוא עובד.
ג . משעבר הנקבל את העבירות המיוחסות לו בכתב הק ובלנה, הרי שברור הוא כי הדיווח
והמעקב אחר מלאי התרופות לא נעשה כדין .
ד . באשר לבחינת אחידות הענישה נראה לנו כי תקופת ההתליה המבוקשת ע"י הצדדים
אכן עומדת בקנה אחד עם העקרון הנ"ל. עם זאת ובעקבות דברי הנקבל בסופו של הדיון ,
מצאנו כי הנקבל לא הפנים את חומרת העבירו ת בהן הודה ולמעשה חזר וטען כי
העבירות אותן ביצע נעשו בכוונה לתרום לחולים בכפרים הערבים ומכיוון שהמטופל לא
משלם לקופת החולים הרי שלא היה למעשה כל פסול בנטילת התרופה ו"תרומתה"
לאותם גורמים שלישיים.
ה . הוועדה ערה לשורה ארוכה של פסקי דין באשר לאימוץ ואישור הסדרי טיעון אך נראה
כי נוכח העובדה שהנקבל טרם הפנים את חומרת העבירות בהן הורשע, יש מקום לחרוג
מהסדר הטיעון ו יש מקום לצפות פני עתיד ולפיכך הוועדה דנה את הנקבל כדלקמן:
1 . התליית רישיונו של הנקבל כרוקח לתקופה של 9 חודשים שתחל ביום 01.10.2024 .
2 . התלייה על תנאי שתחל עם סיום תקופת ההתליה בפועל והתנאי הוא כי הנקבל לא
יעבור במשך שלוש שנים על כל עבירה המנויה בסעיף 56 א' לפקודה.
ניתנה היום 31.07.2024
_____________________ ______________ ___________
עו"ד משה ארד מגר' אודי בן יהודה גב' איריס שרה כהן , רוקחת
יו"ר חבר חבר ה